В июне 2024 года Московская биржа и входящие в ее состав Национальный клиринговый центр (НКЦ) и Национальный расчетный депозитарий (НРД) оказались в центре внимания мирового финансового сообщества из-за введения против них блокирующих санкций со стороны США. Эти санкции стали частью более широкой политики давления на российскую экономику и ее финансовые институты. Мосбиржа, крупнейшая российская фондовая биржа, незамедлительно заявила о намерении оспорить наложенные санкции и уже начала разрабатывать стратегию защиты своих интересов.
- Предыстория санкций
Санкции США против российских финансовых институтов не являются новостью — они применяются с 2014 года в ответ на различные действия России на международной арене. Однако санкции, введенные в июне 2024 года, имели особое значение. Они непосредственно затронули ключевые структуры, обеспечивающие функционирование финансовой системы России: Мосбиржу, НКЦ и НРД. Введение блокирующих санкций означает, что все активы этих организаций в США будут заморожены, а американским лицам и компаниям запрещено вести с ними бизнес. - Первые шаги Мосбиржи
Группа «Московская биржа» не собирается мириться с наложенными санкциями и планирует оспорить их в правовом поле. Об этом стало известно из сообщения в телеграм-канале Клуба защиты прав инвесторов, которое ссылалось на представителя юридического консультанта Мосбиржи — компании «Степ Форвард». По имеющимся данным, юридические консультанты уже активно работают над разработкой линий защиты. Ожидается, что основное внимание будет уделено как международным правовым нормам, так и специфическим особенностям американского законодательства. - Непрозрачность действий
На момент публикации этой новости пресс-служба Мосбиржи воздерживается от подробных комментариев. Это может быть связано с тем, что юридическая стратегия еще не окончательно сформирована или с тем, что биржа не хочет раскрывать свои планы преждевременно, чтобы не дать противникам лишних козырей. - Американские контрагенты и сложности лицензирования
Юридический представитель Клуба защиты прав инвесторов из адвокатской конторы Delcredere, Андрей Рябинин, отметил, что ситуация с санкциями крайне сложна из-за позиции американских контрагентов. По его словам, генеральная лицензия OFAC (Управления по контролю за иностранными активами США), выданная для завершения операций с Мосбиржей, может быть использована только американскими лицами, а не российскими. Это создает серьезные преграды для российских инвесторов и компаний, пытающихся освободить свои активы или завершить сделки.
Рябинин также рекомендовал российским участникам рынка напрямую обращаться к крупнейшим американским банкам, таким как JP Morgan Chase и BNY Mellon, по вопросам перевода активов на основании генеральной лицензии № 100A. Этот совет подчеркивает важность оперативных действий и юридической грамотности в условиях быстро меняющейся санкционной политики.
- Подробности о санкциях и лицензиях
12 июня 2024 года США ввели блокирующие санкции против Мосбиржи, НКЦ и НРД, что вызвало широкий резонанс. В тот же день OFAC выпустило две генеральные лицензии: № 99 и № 100, которые позволяли иностранным контрагентам завершить операции с российскими структурами. Лицензия № 99 касалась операций, связанных с долгом, капиталом или производными контрактами, тогда как лицензия № 100 разрешала определенные операции, связанные с долгом, капиталом или конвертацией валют. Эти лицензии изначально должны были действовать до 13 августа 2024 года.
Однако к началу августа стало очевидно, что многие нерезиденты не успели завершить свои операции в отведенные сроки. Это привело к тому, что OFAC продлило действие лицензий до 12 октября 2024 года. Важным аспектом стала и отдельная лицензия, выданная для операций с НКЦ, связанных с нефтью, нефтепродуктами, газом и другими энергоносителями, которая будет действовать до 1 ноября 2024 года.
- Возможные последствия
Многие эксперты полагают, что введение санкций против Мосбиржи может иметь долгосрочные последствия для российской экономики. Московская биржа играет центральную роль в финансовой системе России, и ее блокирование может привести к снижению ликвидности на рынке, затруднению доступа к капиталу и удорожанию сделок для российских компаний. В случае успешного оспаривания санкций эти последствия могут быть смягчены, однако на данный момент перспективы этого остаются неясными.
Опрошенные юристы считают, что продление срока действия лицензий связано с тем, что значительное количество нерезидентов не успели воспользоваться ими и завершить операции с российской стороной. Это вызвало волну запросов в OFAC на получение индивидуальных лицензий, так как многие инвесторы уже не надеются уложиться в сроки, предусмотренные генеральными лицензиями.
- Прогнозы и дальнейшие действия
Московская биржа продолжает свою деятельность в условиях неопределенности. Ожидается, что в ближайшие месяцы биржа будет сосредоточена на подготовке и подаче исков в международные суды с целью оспаривания санкций. Параллельно будут предприниматься усилия по взаимодействию с международными партнерами, чтобы минимизировать негативные последствия санкций.
Многие эксперты отмечают, что подобные правовые процессы могут затянуться на годы и потребовать значительных ресурсов. Однако успешное оспаривание санкций может создать прецедент для других российских компаний, находящихся под давлением санкций, и укрепить позиции России на международной арене.
