Политическая борьба вокруг регулирования криптовалют
В США Палата представителей проголосовала за отмену спорного правила Налогового управления (IRS), которое требовало от криптовалютных платформ собирать и передавать информацию о пользователях и их транзакциях по аналогии с традиционными брокерами. Этот шаг особенно важен для децентрализованных финансовых сервисов (DeFi), которые ранее подпадали под жёсткое регулирование, несмотря на техническую невозможность выполнять подобные требования.
Резолюция была принята с убедительным перевесом голосов — 292 против 132. Это свидетельствует о значительном сопротивлении среди законодателей, которые видят в подобных мерах угрозу технологическим инновациям и международной конкурентоспособности США. По данным CoinDesk, поддержка отмены регулирования демонстрирует желание Конгресса смягчить давление на индустрию цифровых активов.
В чем суть отмененного правила IRS?
Изначально правило, принятое в последние дни администрации бывшего президента Джо Байдена, было направлено на повышение прозрачности криптовалютного рынка. В соответствии с ним криптовалютные платформы должны были собирать данные о налогоплательщиках и их транзакциях, как это делают классические финансовые учреждения. Однако критики утверждали, что требование плохо адаптировано к реальности криптоиндустрии, особенно к децентрализованным платформам, которые технически не могут выполнять подобные функции.
Республиканский конгрессмен Джейсон Смит из штата Миссури, выступавший за отмену нормы, отметил, что многие платформы DeFi не имеют централизованного управления, а значит, не могут собирать и передавать данные пользователей. В отличие от традиционных брокеров или банков, DeFi-проекты основаны на смарт-контрактах и работают автономно. Это делает их технически неспособными соответствовать требованиям IRS без фундаментального изменения принципов работы.
Двухпалатная поддержка и возможное одобрение Трампом
Принятая резолюция — не единственный сигнал о намерении американских законодателей пересмотреть регулирование криптовалют. Незадолго до голосования в Палате представителей аналогичная инициатива была поддержана 70 сенаторами, что говорит о сильной двухпалатной поддержке отмены спорного правила.
Кроме того, старшие советники бывшего президента Дональда Трампа заявили, что в случае, если резолюция поступит к нему на подпись, он её одобрит. Однако, согласно процедуре бюджетного регулирования, Сенат должен будет провести повторное голосование, прежде чем решение вступит в силу. Если отмена будет окончательно утверждена, IRS не сможет в будущем повторно вводить аналогичные требования.
Разногласия среди законодателей
Хотя резолюция получила широкую поддержку, не все законодатели согласились с отменой требования IRS. Демократ Дэнни Дэвис из Иллинойса защищал регулирование, ссылаясь на Закон об инфраструктурных инвестициях и рабочих местах 2021 года, который лег в основу спорной нормы. Он отметил, что аналогичные требования действуют в традиционной финансовой сфере, а потому криптоброкеры не должны быть исключением.
С другой стороны, республиканец Тим Мур из Северной Каролины назвал правило IRS чрезмерной нагрузкой для разработчиков программного обеспечения. По его мнению, такие меры могут замедлить развитие цифровых инноваций в США и поставить страну в невыгодное положение по сравнению с другими государствами, более благоприятными для криптоиндустрии.
Критически высказался и демократ Ллойд Доггетт из Техаса, который назвал отмену «подарком для теневого бизнеса». Он предупредил, что отказ от регулирования создаст лазейки, которыми смогут воспользоваться налоговые мошенники, наркоторговцы и лица, финансирующие террористическую деятельность. Несмотря на его возражения, решение Палаты представителей вызвало положительный отклик среди участников криптовалютного рынка, которые ранее критиковали жесткие меры регулирования.
Как отмена регулирования скажется на крипторынке?
Отмена требования IRS имеет важные последствия для криптовалютной индустрии в США. Во-первых, это снизит нагрузку на децентрализованные платформы, которые ранее могли столкнуться с юридическими проблемами из-за невозможности соответствовать требованиям. Во-вторых, это создаст более благоприятную среду для инноваций в сфере блокчейна и DeFi, поскольку разработчики не будут вынуждены искать сложные обходные пути для соответствия закону.
Кроме того, отмена нормы может привлечь больше инвестиций в американский крипторынок. Некоторые компании ранее выбирали юрисдикции с более мягким регулированием, например, в Европе или Азии. Теперь же США могут стать более привлекательной страной для блокчейн-проектов.
Однако отсутствие строгих требований к отчетности по налогам может создать определенные риски. Правоохранительные органы ранее использовали подобные нормы для выявления нелегальных финансовых потоков, а их отмена может усложнить борьбу с преступными схемами.
Mеждународный контекст регулирования криптовалют
Хотя США сейчас смягчают свое регулирование, другие страны, напротив, ужесточают контроль за криптовалютным рынком. Например, Евросоюз недавно принял закон о рынках криптоактивов (MiCA), который требует от криптобирж и DeFi-платформ предоставлять более детальную отчетность о своих пользователях. В Азии правительства Китая и Индии вводят жесткие ограничения на использование криптовалют, вплоть до их полного запрета в ряде случаев.
В то же время такие страны, как Сальвадор и Объединенные Арабские Эмираты, активно развивают криптовалютную индустрию, предлагая выгодные условия для инвесторов и предпринимателей. В результате мировое регулирование криптовалют остается неоднородным, что создает сложности для компаний, работающих на глобальном рынке.
Таким образом, отмена нормы IRS в США — это лишь часть более широкой картины регулирования цифровых активов. В будущем американским властям придется находить баланс между стимулированием инноваций и защитой финансовой системы от возможных злоупотреблений.
